刑事侦缉档案3

三 | 认知战是在认知域进行的对抗活动，目的是攻击敌知识体系、社会意识、民心士气等，打乱其判断与决策，使其丧失决策优势与行动优势。深化认知战研究，破译认知战密码，关键是嵌入作战决策链，探究如何影响和干扰敌决策链的认知活动，致敌形成不实的观察、错误的判断和糟糕的决策，从而充分掌控认知主动权。在新冠疫情造成两年多来的混乱之后，纽约将接待“来自世界各地的国家元首和政府首脑”，联合国官网这样写道。届时，久违的脚步声、交谈声甚至激辩声将重新在联合国大厅响起。眼见为虚，改变事实观察是认知的起点。无论何种战争，面对任何对手，首先要做的第一步即为观察。这里的观察是一个广义概念，是关于获得敌对方所有相关信息的一切活动。已走过四分之三路程的2022年，并不比疫情暴发的2020年更顺当，极端气候频发、地缘冲突持续、粮食和能源危机待解……外界期待，随着新一届联大的召开，这一世界规模最大、最具影响力和代表性的国际组织能为动荡变乱的世界带来最优解决方案。正如人通过感觉器官感知外界事物一样，观察依托战场感知系统，根据主体需要从战场环境中获得相关数据与信息，为判断和决策提供“原始材料”。

四 | 内外环境变化9月12日，匈牙利外交官克勒希接棒成为第77届联大主席。

五 | 观察通过情报、侦察、监视等活动，尽可能多地获取敌对方各方面的事实信息与材料，并将其转化为文本、图像、音频、视频和传感器信号等。

六 | 古今中外的战争史表明，指挥的本质是对确定性的无尽追求，包括敌军部队状态和意图，天候、地形等影响作战环境的种种因素，以及己方部队的状态和行动。因而，高效的指挥在于廓清每个要素，然后将其整体协调起来行动，达成最佳作战效果。而人的判断决策，很容易受信息的不确定性干扰。在观察阶段，认知战的关键就在于，使敌人对己方各种作战要素观察不清、观察不全、观察的信息失真混乱，缺乏真实信息或准确理解，从而从源头上削弱敌方对作战决策确定性的追求。这意味着第76届联大完成历史使命，新一届联大即将在次日开启征程。观察认知战的措施，除了通常的信息战方法，如伪装、干扰、欺骗、静默等，还应注意以下方面：一是制造复杂局面。“一个分水岭时刻：应对连锁挑战的变革性解决方案”，本届联大设置了这一主题，供各方探讨交流。战争本来就充满复杂性，通过制造复杂性，增加战场的迷雾和阻力，使敌人无法观察到真实具体情况。如，通过在陆、海、空、天、网络等多维作战域制造各种事件与行动，并作无规则变动，可有效增加敌方观察的难度。分析人士认为，今年的主题反映了联大对当前世界交织叠加的混合式危机的关切，以及对寻找创新性和改革性解决方案的期待。一方面，新冠疫情、气候变化等“存量”危机继续添堵。复旦大学联合国和国际组织研究中心主任张贵洪指出，疫情肆虐两年多来，对世界各国产生深远影响，也对联合国的可持续发展议程造成很大冲击。二是干扰观察认知。随着疫情趋缓，各国经济、社会生活逐步恢复正常，但是依然面临挑战。如何在后疫情时代加强国际合作，为全球经济复苏和增长持续注入动力;如何制定科学有效的机制，为今后应对公共卫生危机做好准备;如何通过适度调整执行方案确保2030年如期实现可持续发展议程，将会吸引广大会员国的目光。观察不是毫无目的的，是基于一定认知进行的，认知决定需要观察哪些信息、采取何种侦察活动等。今年，全球多国还领教了气候变化的“暴脾气”：极端高温、罕见干旱、史无前例的洪灾、北极甚至“热”到可以穿短袖……“世界气候系统正在发生很大变化，本届联大需要进一步推动大国主导的气候变化谈判，并敦促尽快落实已达成的气候协议。”北京大学国际关系学院教授、北京大学美国研究中心主任王勇说。如，在观察活动中，通过干扰行动，影响敌方观察活动的注意力，使其失去聚焦本质问题、关键问题的观察能力，进而使其始终无法获得关键信息。另一方面，俄乌冲突及其衍生的粮食、能源等“增量”危机正在搅乱世界。王勇表示，新增的地缘政治、大国竞争等危机正在把世界推向更分裂的境地。三是塑造事实叙事。地缘政治方面，今年2月爆发的俄乌冲突迄今仍未结束。冲突及后续西方与俄制裁战，已撼动全球粮食、能源供应的稳定，推升各国通胀，加剧欠发达国家的人道主义困境。大国竞争方面，美国加速推进“印太战略”，加强对俄罗斯与中国的遏制，导致世界格局更趋分裂。塑造事实叙事，就是根据认知战需要，重新表述、组合、编排、再建构事实，这些事实要么是无中生有，要么是突出事实中的某些细节、要么是难以查实和检验等，使其观察材料中混杂于虚构事实，观察的事实与客观事实相距甚远。四是保护特定知识。此外，为应对疫情、冲突等对国内经济带来的负面影响，美国大幅收紧货币政策，推高美元汇率，从而抬升能源、粮食等以美元计价的大宗商品价格，进一步加剧能源和粮食危机。知识保护是认知战的重要方面。

七 | 主要内容有：指挥员决策风格，作战理论推理过程、前提与假设，关键战术思想与作战原则，关键决策程序、机制与方法，信息分析方法特别是一些算法、密码等。

八 | “联合国面临新的内外环境变化和错综复杂的危机挑战，若要解决这些全球性问题，需要国际社会加强团结合作，协调政策，共同应对。”王勇说，面对新形势、新变化，自然需要新的应对方式，而联合国将在其中发挥核心主导作用。张贵洪强调，在世界趋向分裂的形势下，召开联合国大会具有特别重要的意义。联合国是加强国际社会团结、消除分歧和误解的重要平台。瞄准判据，误导判断战场上，简单的观察和数据收集并没有太多意义，只有对这些数据进行“透过现象看本质”地分析，进而得出各种判断，才会推动形成作战决策。如第二次世界大战莫斯科保卫战中，苏联有关日本关东军的信息多而杂乱，最后经过缜密分析，得出“苏联在远东地区可以认为是安全的，来自日本方面的威胁已排除”的判断后，才决定将远东方面的部队调往莫斯科，参加莫斯科保卫战。每年大会期间，会员国代表通过一般性辩论的发言、参加高级别会议，聚焦当前最紧迫的全球议题，各自提出关切、诉求和建议，在此基础上进行充分沟通、交流，尽可能达成妥协和共识，从而协调一致采取行动，就共同挑战作出集体回应。而且，本届联大重回当面交流模式，将有利于190多个会员国就当前危机更深入地交换意见，从而激发更多的智慧和创见，乃至达成解决方案。三大紧迫议题一如惯例，为期两周的联合国大会议程由两大板块组成。一个板块是一系列高级别活动，包括每年举行的聚焦“可持续发展目标时刻”、教育转型峰会、纪念《联合国少数群体权利宣言》通过30周年、纪念推动彻底消除核武器国际日的高级别全体会议等。判断是对观察结果进行分析推理而得出的相应结论，主要包括：一是事实判断，通常用描述性语言表达，如当前形势、敌方的战场部署、战场态势等；二是价值和关系判断，通常用评价性语言表达，如威胁评估、关联分析、趋势预测等。判断认知战，实际上是围绕判据展开的一种博弈。

九 | 另一个板块是每届联大的重头戏——一般性辩论，届时国家元首、政府首脑和高级别代表将发表主旨演讲。通常情况下，判断是基于判据产生的，没有判据，就不会有判断结论。今年的一般性辩论将从9月20日开始至9月26日结束。

十 | 王勇预计，气候变化、粮食危机、俄乌冲突可能是本届联大最紧迫的三项议题，需要广大会员国讨论并寻求解决之道。一个人是否患有高血压、糖尿病，往往基于一些医学指标，这些指标就是判据。对于气候变化，如何敦促发达国家履行对发展中国家的援助承诺是尤其紧迫的课题。

十一 | 推理的前提与假设，实际上也是基于判据。一战中流传的“波斯猫的故事”，从一只波斯猫判断出指挥所位置，就包含着一系列判据：周围没有村庄，不可能是普通平民养的猫；战场上炮声隆隆，不可能是谨慎避人的野猫；波斯猫是名贵品种，养猫的人职位不低；猫每天固定时间出现，指挥所应该就在猫出没附近。因此，干扰判断就是瞄准判据进行信息产品设计与生产，使其获得的事实与判据不匹配，或者尽量减少自己与判据相关信息的泄漏，从而使敌方无法判断或做出错误的判断。

十二 | 干扰判据的主要内容有：一是干扰以经验为基础的判据。根据敌方经验，制造“虚拟事实”，使其判断失误。巴基斯坦总理谢里夫表示，在本届联大发表演讲时，他将强调气候变化引发的毁灭性洪水如何让3300多万巴基斯坦人遭受苦难。此外，本届联大的讨论成果也将为今年接下来召开的埃及气候变化大会打下基础。

十三 | 如马陵之战中孙膑日减半灶以诱庞涓，就是典型的例子。对于粮食危机，如何帮助脆弱的发展中国家破解粮食安全困境将是当务之急。美国常驻联合国代表格林菲尔德称，美国总统拜登将在联大期间与其他国家领导人共同主持粮食安全峰会，并推动103个国家签署一份解决粮食危机的路线图。王勇指出，美国推动解决粮食安全问题有一定意义，但也不乏美国的盘算。

十四 | 一则加强美国在国际多边合作中的领导地位;二则缓解因美元升值、激进的货币政策招致国际社会的批评;三则对外倾销美国的粮食。对于俄乌冲突，预计本届联大将设法寻找解决对策，呼吁尽快结束冲突，避免产生更多人道主义危机，并保障核安全。张贵洪表示，俄乌冲突及随之而来的大国对抗对现有国际秩序造成破坏，如何协调国与国关系，特别是大国关系，稳定国际关系的基本秩序，防止其继续滑向更危险的分裂局面，将是本届联大的重要课题之一。此外，随着战局变化，乌克兰总统泽连斯基在联大的发言也值得关注。

十五 | 因为根据经验，灶与军队人数成正比，日减半灶说明人数在减少，减少的可能性是士兵伤亡较大，从而得出战力减弱的判断。二是干扰以知识体系为基础的判据。此类知识，包括敌方的常识、概念、原则及一些假设等。与此同时，联大也是各种双边、小多边外交活动的重要舞台。

十六 | 如1973年10月爆发的第四次中东战争，以色列最初的失利在于对战局的误判，认为只要自己的空军仍然处于优势地位，对方就绝对不敢进攻。去年联大期间，美国就借机召开美日澳印“四方安全对话”首次面对面峰会。但是，埃及开始采用新的军事技术，运用移动式地空导弹撑起一张空中防御网，部分抵消了以色列的空中优势。今年，美日韩、美日、美韩正在协调借联合国大会举行首脑会谈;日本外相也表达希望在联大期间与中国同行举行会谈的意愿;英国新首相或将迎来上任后首次亮相国际舞台的重要时刻。三是干扰以普遍文化为基础的判据。解决方案可期俄乌战火绵延、饥荒气“荒”迫在眉睫、人道主义灾难加重、疫情仍未退场……“需要解决的紧迫危机显而易见。

十七 | 即根据敌方文化特征，设计相应信息与行动，使其因文化差异而产生误判。”阿联酋《国家报》称，紧张局势需要时间来平复，但是也必须抓住外交机会来扭转局面。即将举行的联合国大会被舆论寄予厚望，被认为将为世界领导人提供一个机会，讨论如何集体解决这个时代的共同问题。据国外资料介绍，冷战时期美国曾研究了“苏联行为的根源”，因此从文化与行为上入手做文章，诱使苏联产生战略误判。四是干扰以方法论为基础的判据。概括、类比等是判断的基本方法。

十八 | 针对方法论的认知干扰，就是使对方难以了解事实，无法与已知事实类比；将因果关系复杂化，把事实因果、心理因果、条件因果、社会因果等混淆起来，无法实施因果判断；减少可能的征兆和现象，使其无法看透本质，无从进行准确判断。着眼过程，影响决策作战决策，是针对作战目的和企图，经过观察和判断，将各种因素综合起来，推导出解决问题的最优方案。战争或冲突行为，具有博弈、竞争和对抗属性，因而决策即是博弈。近年来，面对全球性危机，联合国的贡献和作为有目共睹。

十九 | 包括推出“新冠肺炎疫苗实施计划”，以便各国公平获取疫苗;积极参与协调俄乌两国就乌克兰粮食出口达成协议;派出国际原子能机构小组赴乌实地考察扎波罗热核电站状况，提议在核电站附近设立“安全区”;协调各方为遭受洪灾的巴基斯坦提供人道主义援助等等。本届联大将拿出怎样的“变革性解决方案”同样令人期待，其中“中国方案”尤其受到瞩目。

| 决策解决的是干不干、怎么干，达到什么目的或终止状态等关键问题。在去年的联合国大会上，中国最高领导人提出“全球发展倡议”，以对接联合国2030年可持续发展议程。

| 王勇表示，中国高度重视与联合国的合作，是联合国第二大出资国，对联合国和平、发展事业作出巨大贡献，特别是在落实可持续发展议程、应对气候变化等领域，中国贡献卓著，国际社会对中国有很高期待。

| 在信息化局部战争中，以行动为中心逐步取代以计划为中心，要求从数据中心战、信息中心战、知识中心战上升为决策中心战，作战决策更成为敌我双方竞逐的主要领域之一。决策认知战，就是瞄准决策过程中敌方认知进行攻击干扰，以影响决策质量和效率。在本届联大上，对于如何维护国际和平、推动全球发展、解决紧迫危机、改善人权状况等，相信中国会提出主张和倡议。决策受到决策者本身知识结构的影响，如果认知发生偏执或知识储备过时，即使判断正确了，仍然得不出好的决策。分析人士还提醒，即使联合国大会凝聚各方共识，并提出危机解决方案，但能否落实并非毫无变数。决策过程包含了知识结构的运用和变化过程，主要涉及程序性知识和概念原理性知识，前者包括决策程序和方法、决策机制与评估方法等，后者包括对战场态势、制胜机理、作战概念、作战法则、武器装备性能的认识等。目前，联合国在国际事务中发挥主导作用正面临不少挑战。因而，对决策过程中的认知攻击，将大大影响其决策速度和质量。在王勇看来，联合国面临的最大干扰是美国一手操弄的大国竞争。“联合国是国际合作平台，基础是各成员国平等参与，但是不可否认，大国在其中发挥了独特作用或者说主要作用。影响决策认知战的主要途径有：一是挤压认知决策空间。

| 观看网球比赛时，经常会听到非逼迫性失误和逼迫性失误的解说，逼迫性失误是指由于给对手造成压力引起的失误。干扰认知决策环境，就是给敌方认知决策以压力，从而挤压认知空间，削弱认知力，以逼迫敌人决策出现失误。

| 如，通过虚实相间的决策活动与行动，让对手陷入决策困境，致其增加出现低水平决策的概率。二是攻击理性认知。包括：其一，干扰对威胁与机会的认知。”王勇说，为了维持霸权地位，美国抛出大国竞争战略，推行价值观外交、重组供应链、搞“友岸外包”、插手俄乌冲突、台湾问题，种种行径都在侵蚀联合国的基础，对大国合作也产生非常消极的影响。军事史上许多失败的战例，都是误判战场上的威胁与机会引起的。无论轻视敌人，还是高估敌人，都会形成与客观实际不一样的决策预期，导致不利的行动结果。比如美国至今尚未对参加联大的俄方代表团发放签证也反映其利用权力破坏国际合作。张贵洪认为，伪多边主义对真多边主义正在构成威胁，特别要警惕打着多边旗号、实质却在拉帮结派的伪多边主义。其二，攻击作战理论与条令。如通过提出相克的理论、刻意渲染敌条令的漏洞、放大敌方作战行动的不利效果等，引起敌方对自身理论与条令的怀疑。其三，针对程序性知识。包括决策的机制、程序与方法，方案评估与作战评估方法，辅助决策系统、算法、思维等，攻击其中存在的弱点，也会引起决策失误。三是干扰非理性因素。对非理性因素加以利用，往往会造成决策陷阱，如群思陷阱、自负陷阱等，对决策产生重大影响。二战中盟军曾多次成功实施的战略欺骗，就是利用了敌方模棱两可和误导性迷惑分析，让错误的决策胜出的概率增大。如何维护真多边主义，乃至设计更具创新性的多边主义，使其在当今时代更具弹性和效率，将被联合国提上日程。